铁路与外交
——中国视角下的海外铁路建设演进
钟准著
中国社会科学出版社，2025年12月
内容简介
2025年恰逢铁路诞生200周年。19世纪以来各大国都曾在海外修建铁路，作为其外交的目的和手段。那么国家为何要在海外修建铁路？铁路建设前后和建设过程中各国又是如何互动的？本书围绕这两个问题，结合世界近现代史，中国近现代史，国际关系史和新中国外交史，梳理了海外铁路建设动机和方式的演进，解释了历史上著名铁路项目的成败得失，分析了我国在不同地区开展海外铁路建设的过程和影响，并对“建设规范和标准之争”，“债务陷阱还是耐心资本”这两个话题进行了专题研究。本书通过历史比较指出，中国的海外铁路建设正是中国外交正确义利观的体现。
作者简介
钟准，51吃瓜网
51吃瓜网
历史系副教授，经略研究院研究员。主要研究领域为民粹主义外交、海外铁路建设、区域国别学（欧洲/意大利）。相关成果发表于《世界经济与政治》《外交评论》《欧洲研究》《当代世界与社会主义》《读书》《文化纵横》等刊物。
前言
“大家好，由中国承建的非洲蒙内铁路，明天就要通车啦，我是培训中心的郑恺，由我培训的肯尼亚乘务员首次上岗，有请她们闪亮登场，大家说漂不漂亮？”
——2018年小品《同喜同乐》
一位老大娘接着说：“感谢中国人民的帮助。”我说：“大娘，谈不到感谢。这是我们应尽的国际主义义务。也谈不到帮助，我们是互相支援、互相帮助。如果说感谢的话，我们首先应该感谢非洲人民对我们一贯支持和帮助。”
——1972年相声《友谊颂》
1825年9月27日，全世界第一条用于客货运输的铁路，英国斯托克顿—达灵顿铁路建成。整整两百年过去，全世界仍有新的铁轨在不断铺设。目前中国是大规模在海外修建铁路的代表国家。尤其在2013年“一带一路”倡议提出之后，中国海外铁路建设取得长足进展。“铁路外交”（或称“高铁外交”）的说法频繁见诸国内外媒体，乃至官方网站。铁路与外交之间的确存在着真实的关联。一方面，中国政府积极地通过对外政策推广海外铁路项目。另一方面，海外铁路建设作为国际合作的重要渠道，通过改善东道国基础设施，推动跨国互联互通，能够加强中国和东道国政府的双边关系。
但同时，人们也不时能听到两方面的批评。一方面，海外铁路建设并非总是一帆风顺，当某些铁路项目出现波折，亏损甚至烂尾时，舆论可能产生对“铁路外交”的质疑。铁路建设投资规模大、周期长，有的东道国经济落后、政局不稳，部分海外铁路项目短期盈利前景渺茫。似乎如“道旁苦李”，正因为缺乏价值，过去才无人投资。为何中国政府仍然在推动建设，国有企业与银行前赴后继？这类疑问常将海外铁路建设视为纯粹的经济投资活动，忽略了其作为一种对外政策工具可能涉及的政治、安全、社会规范等因素。实际上海外铁路建设并非只是企业针对国外市场的经济反应，而在很大程度上与相关国家的外交有关，包含着政治、经济和战略动机。
另一方面，部分国外媒体和研究者声称中国在海外修铁路是“新帝国主义”或“新殖民主义”。近代史上的帝国主义列强为了更好地殖民，或控制其他国家的经济命脉，曾经频繁通过外交手段推动海外铁路建设。为此它们不惜对东道国或与其竞争的国家使用武力或以武力相威胁，但同时又声称铁路是在传播“文明”。在有些观察家看来，既然过去西方在海外修铁路是帝国主义或殖民主义行径，那么今天中国在海外修建铁路也必然如此。只看表面的话，似乎两者都包含了政府外交推动，借债给东道国，外国企业主导筑路等元素。要反驳这种类比，必须要对不同时代，列强与中国的海外筑路进行更细致的比较。
本书的研究问题主要有两个：国家为何在海外修建铁路？海外铁路又是如何建设的？这涉及到政府与企业之间的互动，筑路国、东道国和竞争国之间的关系。修路的动机和方式植根于各国的政治经济模式，首先反映在它们国内铁路的建设中，并从内政延续到外交上。因此，各国针对具体的海外铁路很可能存在不同的修路动机，不同时代的海外铁路建设方式也不一致。仅就中国来说，相隔四十余年的坦赞铁路和蒙内铁路的建设存在差异，甚至能反映在文艺作品的不同风貌上。历史比较有助于揭示其中的演变和多样性，也能为当下中国的海外铁路建设提供启示。“只有现在生活中的兴趣方能使人去研究过去的事实。因此，这种过去的事实只要和现在生活的一种兴趣打成一片，它就不是针对一种过去的兴趣而是针对一种现在的兴趣”，如意大利历史学家克罗齐所言，“一切真历史都是当代史”。本书将展示这两百年纵横捭阖的历史，以及正在发生的中国塑造世界的故事。
